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营商环境在江苏排第五 泰兴为何还这么焦虑?

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-12-03 手机版

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江苏泰兴召开两千人大会,聚焦优化营商环境。 泰兴官方供图

在江苏全省营商环境综合评价中,泰兴市在全省96个县(市、区)中排第5位。单就这项指标来看,泰兴作为一个苏中县级市已属成绩不凡,面对常人看来难能可贵的成绩,泰兴市委市政府在清醒之余,颇感“焦虑”。

11月30日,12月前的最后一个周末,泰兴召开了全市优化营商环境大会。澎湃新闻、注意到,两千多人参加了这次大会,另外还将分会场设到了各乡镇、街道,一定程度凸显当地对营商环境的重视。

在大会上,泰兴市委书记刘志明提醒当地领导干部,面对取得的成绩,不能盲目乐观、沾沾自喜,不能自我评价过高。与长三角其他地区相比,泰兴在资源、区位、交通等方面并不占绝对优势,“如果措施不力,极有可能错失发展良机”。

泰兴的“紧迫感”

在经济转入高质量发展的大背景下,各地招商引资的形势已经发生根本变化——过去拼资源、拼优惠、拼政策的“老三拼”,转变为比政府职能转变、比社会主体和市场主体活力、比符合国际惯例的商务环境的“新三比”。

而“新三比”,实质比的是服务,比的是营商环境。

“高质量发展离不开各方人才汇集,离不开优质项目集聚。一个地方营商环境越好,人才、资金等要素就越向那里流动,在当前要素红利和政策红利日益趋同的情况下,争当发展的标杆,首先要争当优化营商环境的标杆。”刘志明说。

据泰兴市市长张坤介绍,在这场“新三比”的竞赛中,泰兴在行政审批方面推行“一窗受理、集成服务”,基本实现“一枚章”审批、“一站式”办理、“一条龙”服务,企业“多头跑”的现象得到明显改观。另外,还创新实行企业“全程代办”机制,由政府机关工作人员为企业“跑腿”代办审批事项。

刘志明透露,在今年3月公布的全省营商环境评价先进地区名单中,泰兴排名综合评价先进县市区第5名、“开办企业”评价先进县市区第5名……应该说,这在全省处于第一方阵。但是,“最近在主题教育中调研时发现,对标先进地区的差距仍然不小,群众和投资主体获得感还不强。”刘志明坦言。

“要从区域竞争态势中感受到压力,并转化为动力。”刘志明表示,随着长三角一体化发展上升为国家战略,长三角区域正式迈入更高质量一体化发展新阶段。目前,各地在围绕审批事项少、办事效率高、投资环境优,竞相打造营商环境上动作频频。比如,浙江“最多跑一次”、上海“一网通办”、安徽“一张网一扇门”等等。

而在泰兴的周边,江阴、如皋、靖江等地都在提升营商环境方面摩拳擦掌,以缩短企业开办时间、推动政务服务“一网通办”,东面的“邻居”如皋的营商环境则跑在全省县市区第一。

置身“强手如云”的竞争环境,刘志明认为,泰兴各部门各版块要以更高标准、更严要求打造营商环境,“像爱护眼睛一样呵护营商环境”,下好“先手棋”,打好主动仗,着力增创高质量发展的比较优势。

“营商环境好坏,更要看群众和企业是否点赞”

泰兴官方多名人士告诉澎湃新闻,在此次优化营商环境大会召开之前,泰兴市委市政府专门针对“营商环境”开展了调查研究,期间向企业发放调查问卷,了解企业的“痛点”、“难点”、“堵点”。

问题集中在,行政审批事项有的该放没有放、明放暗不放、放责不放权,改革成果打了折扣。一些部门承诺的审批时间短,遇到困难时不帮助想办法出主意,导致实际的审批时间长。而在代办服务上,则还存在着人员不到位,职责不清晰,程序不完善,代办效率不高等等。

最终,泰兴官方针对企业投资的问题,制定了“1+N”的措施体系,并在此次大会上统一发布。

其中“1”,是系统化制定了《聚焦企业关切优化营商环境行动方案》,细化分解了90条服务措施。“N”概括起来是在项目审批、中介服务、政商关系等方面出台相关的政策文件。

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